ההחלטה הדרמטית של דונלד טראמפ
ההחלטה של טראמפ לחדש את האפשרות לייצוא סולר רוסי לשווקים העולמיים מעוררת סערה פוליטית וכלכלית. טראמפ מבטיח הקלה במחירי הדלק, אבל באוקראינה רואים במהלך מתנה לנשיא רוסיה ולדימיר פוטין. באירופה חוששים מפגיעה בלחץ שהמערב מפעיל על מוסקבה, ובוושינגטון עצמה גוברת הביקורת, גם בקרב רפובליקנים.
השאלות מאחורי העסקה
- האם אפשר להפריד בין אינטרסים כלכליים למלחמה באוקראינה?
- האם טראמפ ישנה את כללי המשחק מול רוסיה כדי להוריד את יוקר המחיה בארצות הברית?
- מה עשויות להיות ההשלכות על שוק האנרגיה העולמי, הבריתות של וושינגטון והכיס של כולנו?
עסקת הסולר בין ארצות הברית לרוסיה מעוררת שאלות כלכליות וגיאופוליטיות.
העסקה עם רוסיה: ההקלות בסנקציות, הזעם באירופה והסערה שעשויה להגיע לכיס שלנו
ב-9 באוקטובר 2026 טראמפ הודיע כי הגיע להבנות עם נשיא רוסיה ולדימיר פוטין. במסגרת ההסכם רוסיה תגדיל את אספקת הסולר לשווקים העולמיים. ההכרזה הגיעה כשברקע:
- מחירי הדלק גבוהים
- השיבושים באספקת האנרגיה בעקבות הסגר על מצר הורמוז נמשכים
- הלחץ הפוליטי על ממשל טראמפ לקראת בחירות האמצע ב-3 בנובמבר גובר
שינוי כיוון בולט במדיניות האמריקאית
במשך שנים מטרת ארה"ב הייתה לצמצם את הכנסות מוסקבה מאנרגיה ולהקשות עליה לממן את המלחמה באוקראינה. טראמפ הזכיר אספקה של שלושה מיליון טונות בפרק זמן קצר. לא כל פרטי לוח הזמנים, היעדים והביצוע הובהרו לציבור.
כמויות הסולר שפורסמו
רוסיה אמורה לספק:
- יותר מ-300 אלף טונות של סולר באופן מיידי
- עוד 500 אלף טונות בנובמבר השנה
- מיליון טונות נוספים בהמשך.
במקביל, משרד האוצר האמריקאי הודיע על רישיון זמני המאפשר אספקת סולר רוסי לשוק העולמי. ההקלה נועדה לחול על משלוחים שכבר הוטענו על מכליות עד מועד ההודעה. לא מדובר בהכרח בביטול גורף של כל הסנקציות על מגזר האנרגיה הרוסי. מדובר בהקלה במגבלות על משלוחי סולר רוסי, ולא בהכרח בהסרת כלל הסנקציות שהוטלו על רוסיה.
למה טראמפ רוצה סולר רוסי דווקא עכשיו ?
הגדלת ההיצע אמורה לסייע בהורדת מחירי הדלק בארצות הברית. הנהים העיקריים יהיו חקלאים, מובילי מטענים ועסקים שתלויים בסולר. סולר הוא דלק מרכזי בכלכלה המודרנית. הוא משמש משאיות, ציוד חקלאי, כלי עבודה כבדים ומערכות חימום מסוימות. כאשר מחירו עולה, ההשפעה אינה מסתכמת בתחנת הדלק. עלויות ההובלה והייצור עלולות לעלות גם הן, ובהמשך להתגלגל למחירי המזון, המוצרים והשירותים.
הוספת מקורות אספקה היא ניסיון של הבית הלבן להתמודד עם הלחץ הכלכלי המוחשי. להוזלת המחירים גם חשיבות פוליטית לקראת בחירות האמצע בהן יוכרע אם הרפובליקנים ישמרו על כוחם בקונגרס.
אלא שיש כאן קושי: הכרזה על אספקה נוספת אינה מבטיחה ירידה במחירים. כדי שהמהלך ישפיע בפועל, הסולר צריך להגיע לשוק בכמויות משמעותיות, בזמן המתאים ובעלות תחרותית. גם מחירי הנפט, עלויות הזיקוק, ההובלה הימית, הביטוח והמצב הביטחוני משפיעים על המחיר הסופי.
כיצד משפיעה עסקת הסולר על הסנקציות נגד רוסיה?
מאז הפלישה הרוסית לאוקראינה בפברואר 2022, ארצות הברית ובעלות בריתה השתמשו בסנקציות כדי לצמצם את הכנסותיה של רוסיה ולפגוע ביכולתה לממן את המלחמה. הסנקציות אינן מערכת אחת ואחידה. הן כוללות מגבלות על סוגי עסקאות, גופים פיננסיים, אנשים, חברות ומשלוחי אנרגיה. לכן, רישיון זמני המתיר סוג מסוים של משלוחים אינו שקול לביטול כללי של משטר הסנקציות.
עם זאת, גם להקלה מוגבלת יש משמעות מדינית. הממשל האמריקאי מאותת שהצורך לייצב את השוק גובר כעת על השיקולים שנועדו לבודד את מוסקבה.
מבחינת אוקראינה, זו בעיה אסטרטגית: הכנסות מיצוא אנרגיה מסייעות לכלכלה הרוסית, והן עשויות לתמוך בעקיפין ביכולתה להמשיך לנהל את המלחמה. מבחינת ממשל טראמפ, לעומת זאת, השאלה היא אם הגדלת ההיצע תועיל לצרכנים האמריקאים ואם ניתן להשיג תועלת כלכלית בלי לוותר על יתרון מדיני מול רוסיה. המתח בין שתי הגישות הוא לב המחלוקת.
זלנסקי זועם: "מתנת יום הולדת לפוטין"
נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי מתח ביקורת חריפה על החלטת טראמפ. בריאיון ל-Axios תיאר את המהלך כמתנת יום הולדת לפוטין, וטען שהוא אינו הוגן ואינו ראוי ליחסים בין שותפות.
הביקורת אינה נוגעת רק לכסף שרוסיה עשויה לקבל ממכירת דלק. קייב חוששת שההקלות יחלישו את הלחץ הכלכלי על מוסקבה דווקא בזמן שאוקראינה מנסה לפגוע בתשתיות האנרגיה הרוסיות כחלק ממאמץ המלחמה שלה.
המתח התעצם גם בעקבות דרישתו של טראמפ מאוקראינה להפסיק לתקוף בתי זיקוק לנפט ברוסיה. מבחינת קייב, נוצר מצב שבו וושינגטון לוחצת על אוקראינה לרסן את פעולותיה, אך במקביל מקלה על רוסיה להוציא דלק לשווקים.
הדבר מעורר שאלה לא פשוטה לגבי האיזון בין שני הצדדים: האם ארצות הברית מנסה לקדם הפסקת אש באמצעות לחץ על אוקראינה, או שהיא מסתכנת בכך שתעניק למוסקבה יתרון כלכלי ודיפלומטי?
המרד הדו-מפלגתי בוושינגטון: "לשנות כיוון"
הביקורת על המהלך אינה מגיעה רק מאוקראינה ומאירופה. ב-11 באוקטובר קראו שבעה סנאטורים אמריקאים, ארבעה רפובליקנים ושלושה דמוקרטים, לטראמפ לחזור בו מההחלטה. הם טענו שההקלה מתנגשת עם החוק האמריקאי שנועד למנוע הכנסות אנרגיה שיסייעו לממן את המלחמה הרוסית באוקראינה, וכן שהממשל לא פעל בהתאם לדרישות הנוגעות להתייעצות עם הקונגרס ולהסברת ההחלטה.
הסנאטור הרפובליקני תום טיליס אף טען כי יש בסיס לחשש שהמהלך אינו חוקי. מנגד, שר האוצר סקוט בסנט הגן על ההחלטה ואמר שהממשל יפעל במסגרת הסמכויות החוקיות הקיימות. הוויכוח אינו רק משפטי. הוא חושף מחלוקת בתוך המערכת הפוליטית האמריקאית: עד כמה ראוי להקל את הלחץ על רוסיה כדי להתמודד עם מחירי האנרגיה, ומהו המחיר האסטרטגי של צעד כזה? העובדה שרפובליקנים מצטרפים לדמוקרטים בביקורת על טראמפ הופכת את הפרשה למורכבת יותר עבור הבית הלבן, במיוחד בתקופה רגישה מבחינה אלקטורלית.
האם עסקת הסולר באמת תוזיל את הדלק בעולם?
זו השאלה הנשאלת כעת ע"י צרכנים, עסקים וממשלות. התשובה כרגע אינה חד-משמעית.
1. יותר היצע עשוי להקל על המחירים
אם רוסיה תצליח להוסיף לשוק כמויות משמעותיות של סולר, הדבר עשוי לסייע לצמצום המחסור ולמתן את הלחץ על המחירים. השפעת המהלך תהיה תלויה בכמות הדלק שתגיע בפועל, במועד הגעתה וביכולת של בתי הזיקוק והסוחרים לספק אותו ללקוחות.
2. רוסיה אינה פועלת בתנאים רגילים
תקיפות נגד תשתיות אנרגיה רוסיות פגעו ביכולת הזיקוק במדינה, ולפי דיווחים שונים חלק ניכר מהיכולת הזאת נפגע. רוסיה גם התמודדה עם קשיים באספקת דלק לשוק המקומי והגבילה יצוא בתקופות מסוימות.
לכן, קיימת אי-ודאות אם מוסקבה תוכל לעמוד בכל הכמויות שהוכרזו בלי להחריף את המחסור בשוק המקומי שלה או לשנות את יעדי המשלוחים.
3. שוק הדלק מושפע מגורמים רבים
המלחמה עם איראן והפגיעה בנתיבי אספקה במזרח התיכון תרמו לשיבושים בשוק האנרגיה. גם מצב מצר הורמוז, תנועת מכליות, עלויות הביטוח והובלה, תפוקת בתי הזיקוק ורמת הביקוש העולמי עשויים להשפיע על המחירים.
לכן, גם אם יתווסף סולר רוסי לשוק, הוא לא יפתור בהכרח את כל בעיות האספקה.
4. הוזלה סיטונאית אינה מבטיחה הוזלה לצרכן
גם אם מחיר הסולר בשוק הסיטונאי ירד, לא כל צרכן יראה את השינוי מיד. השפעתו על מחירי ההובלה, המזון ומוצרים אחרים תלויה בהיקף ההוזלה, במשך הזמן שבו היא נשמרת ובתנאי השוק המקומיים.
המסקנה: עסקת הסולר עשויה לסייע בשיפור ההיצע, אבל בשלב זה אין בסיס להבטיח שהיא תוביל לירידה משמעותית או ממושכת במחירי הדלק.
אירופה בין הצורך באנרגיה לבין התמיכה באוקראינה
מבחינת מדינות אירופה, המהלך האמריקאי מציב דילמה מדינית. מצד אחד, מחירי אנרגיה גבוהים פוגעים בתעשייה, בתחבורה ובמשקי הבית. מצד אחר, הקלה על יצוא אנרגיה רוסי עלולה להחליש את מדיניות הלחץ על הקרמלין.
החשש האירופי אינו רק כלכלי. אם ארצות הברית תשנה את מדיניותה באופן חד-צדדי, הדבר עלול להקשות על תיאום מדיניות הסנקציות בין בעלות הברית וליצור פערים בגישה כלפי מוסקבה.
ראש ממשלת קנדה מארק קרני הביע אף הוא דאגה. בשיחה עם זלנסקי אמר שהעסקה מנוגדת למאמצי אוקראינה, קנדה ובעלות בריתן לקדם שלום ויציבות באירופה.
האם טראמפ משנה את כללי המשחק מול רוסיה?
המהלך מבטא גישה פרגמטית שמציבה את התועלת המיידית במרכז: אם רוסיה יכולה לספק דלק שעשוי להקל על המחירים, יש לבחון את האפשרות להשתמש בו גם כאשר היחסים המדיניים עוינים.
אבל פרגמטיות אינה בהכרח אסטרטגיה מוצלחת. עסקה שמסייעת בטווח הקצר עשויה ליצור עלויות בטווח הארוך, במיוחד אם היא מחלישה את אמינותן של התחייבויות אמריקאיות כלפי בעלות ברית.
יש גם שאלה של הדדיות. אם וושינגטון מקלה מגבלות כדי להשיג תועלת כלכלית, מה היא מקבלת בתמורה מרוסיה? האם מוסקבה מתחייבת לצעדים שיקדמו הפסקת אש, או שמדובר בעיקר בהסדר מסחרי שנועד להגדיל את היצע הדלק?
נכון ל-12 באוקטובר 2026, אין להסיק מעסקת הסולר לבדה שהושג שינוי אסטרטגי כולל ביחסי ארצות הברית ורוסיה. עם זאת, היא מספקת הצצה לאופן שבו הממשל מוכן לקשור בין מחירי האנרגיה, יחסי החוץ והמלחמה באוקראינה.
ומה הקשר למזרח התיכון?
ההשלכות האפשריות חורגות מגבולות אירופה, אך חשוב להבחין בין עובדות לבין תרחישים.
שוק האנרגיה הוא מערכת גלובלית. שינויים בזרימת סולר רוסי עשויים להשפיע על מסלולי סחר, על החלטות של סוחרים ועל הביקוש לדלק ממקורות אחרים. במקביל, שיבושים בנתיבי הובלה במזרח התיכון עשויים להשפיע על המחירים ועל האינטרסים של מדינות המפיקות ומייצאות אנרגיה.
לגישה האמריקאית עשויה להיות גם משמעות מדינית רחבה יותר. אם וושינגטון מוכנה לשתף פעולה עם יריבות כאשר הדבר משרת יעד כלכלי מיידי, מדינות באזור עשויות לבחון מחדש את מידת הצפיות של המדיניות האמריקאית ואת האופן שבו היא מאזנת בין שיקולים ביטחוניים לאינטרסים כלכליים.
עם זאת, אין כרגע בסיס לקבוע שעסקת הסולר עצמה תשנה ברית מסוימת במזרח התיכון. זו אפשרות שיש לבחון לאורך זמן, בהתאם לצעדים נוספים של הממשל ולתגובות של שותפותיה של ארצות הברית.
מה כל זה אומר לישראל ולכיס של כולנו?
ישראל אינה מנותקת משוק האנרגיה העולמי. מחירי דלקים, עלויות הובלה, ביטוח ימי ושיבושים בשרשראות האספקה עשויים להשפיע על עלויות התפעול של חברות ועל מחירי מוצרים.
עם זאת, אין להסיק באופן אוטומטי שעסקת הסולר תוזיל את מחירי הדלק בישראל. המחיר בתחנות מושפע גם ממיסוי, משערי מטבע, ממבנה השוק ומגורמים מקומיים. נוסף על כך, סולר ונפט גולמי אינם אותו מוצר, ולכן שינוי באספקת סולר אינו מתורגם בהכרח לשינוי זהה במחיר הבנזין.
עבור משקי הבית, ההשפעה האפשרית עשויה להיות עקיפה: אם עלויות ההובלה ירדו לאורך זמן, חלק מהעסקים עשויים ליהנות מהקלה. אם המחירים יישארו גבוהים או ימשיכו לעלות, הלחץ על יוקר המחיה עלול להימשך.
בשלב זה, כדאי להתייחס לעסקה כאל התפתחות חשובה בשוק האנרגיה, אך לא כאל הבטחה להוזלה קרובה בישראל.
הפסקת אש בתחום האנרגיה: עסקה כלכלית או מהלך מדיני?
הסיפור קיבל תפנית נוספת כאשר טראמפ טען כי רוסיה ואוקראינה הסכימו להפסקת אש בתחום האנרגיה. לפי הודעתו, שני הצדדים הסכימו שלא לתקוף מתקני אנרגיה. זלנסקי אמר שאוקראינה תומכת בהפסקת אש כזאת, אך ציין שהוא עדיין ממתין לפרטי ההסדר ומצפה שגם רוסיה תכבד אותו.
נכון למועד הדיווחים, לא פורסמו כל הפרטים הנדרשים כדי לקבוע כיצד ההסדר אמור לפעול, מה משכו ומה יהיו מנגנוני האכיפה שלו. לכן יש להתייחס להכרזה כאל טענה בדבר הסכמה, ולא כאל הוכחה לכך שהפסקת אש מלאה ומאומתת כבר נכנסה לתוקף.
החיבור בין שתי ההתפתחויות – אספקת הסולר והדיבור על הפסקת אש בתחום האנרגיה – מעורר שאלה מרכזית: האם הממשל האמריקאי מנסה ליצור מסלול שבו אינטרסים מסחריים משמשים מנוף לקידום רגיעה, או שמדובר בשני מהלכים נפרדים שהוצגו בסמיכות?
התשובה תלויה בפרטים שיתבררו בהמשך, ובשאלה אם רוסיה ואוקראינה יעמדו בפועל בהתחייבויות כלשהן.
איך זה ישפיע על הכיס שלנו?
עסקת הדיזל של טראמפ עם רוסיה היא ניסיון להתמודד עם מחירי אנרגיה גבוהים באמצעות הגדלת ההיצע, אך היא גם מהלך פוליטי שנוגע ישירות למלחמה באוקראינה, למשטר הסנקציות ולאמון בין ארצות הברית לבעלות בריתה.
שוק הדלקים העולמי משפיע ישירות על מחיר הנפט הגולמי. תנודות כאלו משפיעות תוך שבועות בודדים על מחיר הדלק בתחנות בישראל ועל יוקר המחיה.
אם רוסיה תספק כמויות משמעותיות של סולר, המהלך עשוי להקל על המחסור בשווקים מסוימים. אבל הרוסים אינם מבטיחים השפעה על המחירים, וההשלכות המדיניות עשויות להעפיל על התועלת הכלכלית המיידית.
האם עסקת הסולר באמת תשפיע על המחירים?
הכרזה עצמה על העסקה לא תגרום לירידת מחירים. נתוני אספקה בפועל, מחירי הסולר הסיטונאיים, מלאי הדלק ועלויות ההובלה יקבעו את המחירים לצרכן לאורך זמן
האם כל מדינה יכולה לרכוש סולר רוסי בעקבות ההחלטה האמריקאית?
לא בהכרח. ההקלות האמריקאיות אינן מבטלות אוטומטית את החוקים והסנקציות החלים במדינות אחרות. כל עסקה תלויה בהוראות הרלוונטיות, בתנאי הרישוי ובמגבלות החלות על הגורמים המעורבים.
הביקורת הדו-מפלגתית בארצות הברית, הזעם בקייב והחששות באירופה ממחישים שטראמפ אינו מתמודד רק עם משבר מחירים. הוא נדרש להכריע בין אינטרסים כלכליים מיידיים לבין מטרות אסטרטגיות ארוכות טווח.
ובינתיים, עבור הצרכנים בישראל ובעולם, השאלה נותרת פתוחה: האם יותר סולר בשוק יביא להקלה אמיתית, או שהסערה הפוליטית תישאר גדולה יותר מהשינוי במשאבה? מחירי הדלקים בעולם, שער הדולר, עלויות ההובלה הימית, ההתפתחויות הביטחוניות במזרח התיכון יקבעו את העדכונים הרשמיים של מחירי הדלק בישראל.
צפו בדיווח של © Channel 4 News
בדיווח של Channel 4 News נבחנים המתח בין טראמפ לזלנסקי, הטענה בדבר הפסקת אש בתחום האנרגיה והביקורת על מדיניותו של הבית הלבן כלפי רוסיה. הדיווח מספק הקשר חשוב להבנת המשבר: מעבר לשאלת הדלק, מדובר במחלוקת על הדרך שבה ארצות הברית מתכוונת להשפיע על המלחמה ועל היחסים עם מוסקבה.
טראמפ טוען שאוקראינה ורוסיה הסכימו ל״הפסקת אש בתחום האנרגיה״ – תרגום תוכן הסרטון
אש משתוללת במחסן באזור קייב. טילים רוסיים וכטב״מים מונעי סילון מטלטלים את בירת אוקראינה כבר ימים אחדים. במהלך הלילה, הנשיא טראמפ הצית מחדש את הסכסוך הפומבי שלו עם הנשיא זלנסקי, והאשים אותו בסירובו להביא לסיום המלחמה עם רוסיה.
״זו מלחמה שמעולם לא הייתה צריכה להתחיל. ואני חושב שהגיע הזמן שאוקראינה תקבל נשיא חדש.״
הנשיא טראמפ כועס על התקיפות האוקראיניות נגד בתי הזיקוק לנפט במוסקבה – דבר שעלול לפגוע בחקלאים ובעסקים אמריקאיים. לפי דיווחים, הוא איים לנתק את אוקראינה מהמודיעין הצבאי האמריקאי אם קייב תמשיך בכך.
תודה שהצטרפתם אלינו. בואו נעבור ישר לעניין. בריאיון לרשת טלוויזיה אמריקאית הציע הנשיא זלנסקי הפסקת אש.
״אנחנו מוכנים להפסקת אש בתחום האנרגיה – ששני הצדדים לא יתקפו מתקני אנרגיה.״
ובשעות האחרונות טען הנשיא טראמפ שהושג הסכם. ברשת החברתית Truth Social הוא כתב:
״יש הפסקת אש בתחום האנרגיה במלחמה בין רוסיה לאוקראינה. שני הצדדים הסכימו. אל תפרו אותה.״
יש לנו הרבה על מה לדבר.
לפני כחצי שעה אמר הנשיא זלנסקי שהוא עדיין ממתין לפרטי ההסכם מהאמריקאים. הוא כתב: ״אוקראינה תומכת בהפסקת האש, וחשוב שגם רוסיה תתמוך בה.״ בתגובה לקריאתו של הנשיא טראמפ להחליפו, הוא הציע את הדברים הבאים: ״תגידו לפוטין: תנו לנו חודשיים, 60 ימים של הפסקת אש מוחלטת. 60 ימים, ואנחנו נארגן בחירות.״
ברחובות קייב התקבלה ההצעה להחליף לפתע את מנהיג המדינה בעת המלחמה בתגובה עייפה ומותשת. ״אנחנו מאוחדים עכשיו, אבל גם עייפים.״
״ובכל זאת, אנחנו עומדים על שלנו, כי הבעיה היא לא באמת הנשיא שלנו. הבעיה היא הנשיא שהתחיל את המלחמה הזאת נגדנו. זה הכול. זאת דעתי. שיחליפו אותו במקום זאת.״
״אם לומר זאת בעדינות, זה לא סתם דבר רע. זו בגידה.״
בגידה נוספת בעיני האוקראינים היא העסקה של הנשיא טראמפ להשגת סולר מרוסיה, תוך הסרת הסנקציות מעל מוסקבה, בניסיון להתמודד עם מחירי הדלק הגבוהים בארצות הברית לקראת בחירות אמצע הכהונה.
הנשיא זלנסקי תיאר את המהלך כ״מתנת יום הולדת" לפוטין
הקרע ההולך ומעמיק בין השניים מפעיל לחץ על בעלות בריתה האירופיות של אוקראינה. שר ההגנה הבריטי נחוש בדעתו שבריטניה יכולה למלא תפקיד בהשכנת שלום.
״אבל זו לא הפעם הראשונה שאנחנו עדים לחילוקי דעות פומביים בין הנשיא טראמפ לנשיא זלנסקי.
ובמצבים כאלה, תפקידה ואחריותה של בריטניה הם לנסות לקרב מחדש את ידידינו זה לזה. אנחנו עומדים לצד אוקראינה. עשינו זאת מאז תחילת המלחמה הזאת, ואנחנו נותרים איתנים בתמיכתנו באוקראינה.
אנחנו ממשיכים לספק תמיכה להגנה של אוקראינה, כדי שהיא תוכל להילחם במלחמה הזאת בהצלחה.״
ראש ממשלת בריטניה נפגש לאחרונה עם הנשיא זלנסקי בניו יורק לפני שבועיים. השניים צפויים להיפגש שוב בימים הקרובים. אנדי ברנהאם נערך לתמרון דיפלומטי עדין: לשמור על היחסים עם דונלד טראמפ, ובמקביל להבטיח לאוקראינה שהיא לא תינטש.
